Les députés béninois ont adopté jeudi 4 décembre 2025 la loi de finances pour l’exercice 2026 lors d’une séance plénière au palais des gouverneurs de Porto-Novo. Le texte inscrit sous le numéro 2025-22 retient un budget équilibré en ressources et en charges de 3 783,984 milliards de francs CFA, soit une progression de 6,6% par rapport aux 3 551,005 milliards votés pour 2025.
L’ensemble des députés présents ou représentés a voté favorablement, mais les élus du parti Les Démocrates ont brillé par leur absence volontaire. Le ministre d’État chargé de l’Économie et des Finances, Romuald Wadagni, assistait à la séance aux côtés des ministres de la Justice, des Affaires étrangères et du Commerce.
Un boycott assumé par les députés LD
Les représentants du principal parti d’opposition ont délibérément choisi de ne pas participer au vote. Guy Mitokpè, secrétaire à la communication des Démocrates, a justifié cette posture par une contestation de « la fraude et l’humiliation infligée au pays lors de la révision constitutionnelle ». Le parti dirigé par Boni Yayi avait déjà adopté une telle stratégie pour le vote de certaines lois importantes précédemment.
L’adoption du budget intervient deux semaines après la révision de la constitution. Cette initiative décriée par Les Démocrates a cristallisé les tensions entre élus de la mouvance et ceux de l’opposition. Le choix du boycott n’a surpris personne au sein de l’hémicycle selon plusieurs observateurs de la vie parlementaire béninoise.
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Des orientations budgétaires tournées vers la croissance
Le rapport général de la Commission des finances présenté par son président Gérard Gbènonchi indique que le budget 2026 repose sur deux orientations majeures. D’abord, une mobilisation accrue des recettes intérieures sans création de nouveaux prélèvements fiscaux. Ensuite, un élargissement de l’espace budgétaire en faveur des dépenses à sensibilité sociale et des investissements structurants.
Le rapport mentionne aussi une maîtrise de la progression des charges et un ciblage des dépenses, conformément aux repères économiques débattus au Parlement le 27 juin 2025. Les prévisions retiennent un taux de croissance de 7,5% en 2026, un déficit budgétaire ramené à 2,7% du PIB et un taux d’inflation contenu sous la barre des 3%. Une part de 42% du budget général sera orientée vers les secteurs sociaux.
Romuald Wadagni a précisé que les orientations budgétaires pour 2026 s’inscrivent dans la continuité de la mise en œuvre du Programme d’action du gouvernement (PAG) 2021-2026. L’objectif consiste à renforcer l’égalité des chances et l’équité sociale dans la répartition des fruits de la croissance économique.
Des dispositions nouvelles pour la répartition de la TVA
La loi introduit plusieurs mesures fiscales et budgétaires. La répartition de la TVA évolue à partir du 1er janvier 2026 concernant la TVA collectée par la Direction générale des impôts. Désormais, 1% ira au compte de consignation pour les détaxes, 12,35% à la Caisse autonome de gestion de la dette et 86,65% au Trésor public.
L’Assemblée nationale a aussi adopté la loi de règlement définitif du budget de l’État pour 2023. Le président Louis Gbèhounou Vlavonou dirigeait la plénière durant laquelle les deux textes ont été validés. La séance s’est déroulée dans un climat relativement serein malgré l’absence remarquée de l’opposition.
Les préoccupations exprimées par les parlementaires
Les échanges en commission et en plénière ont porté sur plusieurs points sensibles. Les députés ont abordé les effets des performances économiques, la dette domestique, le financement du Fonds national pour le relèvement du Bénin (FNRB) et la prise en charge des dérèglements climatiques. Le fonctionnement du fonds catastrophes, l’absence de données statistiques désagrégées et la dotation du compte opération militaire ont aussi été discutés.
Les dépenses liées à l’énergie, l’utilisation des ressources de l’euro, la couverture santé des extrêmes pauvres et les dépenses sociales prioritaires ont retenu l’attention. L’approvisionnement des usines de transformation, l’état des projets routiers, l’achèvement de la route Djougou-Péhunco, les pistes rurales et la construction des lycées scientifiques figuraient parmi les interrogations formulées.
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Des positions tranchées au sein des groupes parlementaires
L’honorable Aké Natondé, au nom de l’Union progressiste le Renouveau, a qualifié le budget de « budget de consolidation des acquis et de projection ». Il a déclaré : « Il n’est pas un budget d’annonces ; c’est un budget de transformation réelle. Il prépare le futur, notamment à l’horizon 2060 ». Il a ajouté : « Le Projet de Loi de Finances 2026 n’est pas un budget partisan. C’est un budget de raison, de responsabilité et d’ambition nationale ».
Le Bloc Républicain, par la voix d’Assan Seybou, a salué la rigueur de la gestion publique et les perspectives de croissance. Chantal Ahyi a affirmé dans son explication de vote : « Aujourd’hui, en adoptant la loi de finances 2026, nous faisons un choix de courage, un choix de cohérence, un choix de responsabilité devant le peuple béninois ». De quoi entériner un budget censé accompagner la Vision Bénin 2060 malgré les tensions politiques persistantes.
SOURCE : Banouto
